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针对产业转型升级难点,浙江实施“一业一策”差异化发展战略,通过“局市会商”机制与地方政府加强战略合作,结合区域特性和基础优势差异化发展,因地制宜推动当地产业结构性调整,在产业优势地区改革先行先试,打造一批专精集群。在药械化产业集聚区域开展“组团式”服务,集中破解企业研发、生产、流通环节难题。
一是政策加力。我们出台了一系列政策来促进外贸稳定增长,各部门、各地方也已经快速行动起来,有的出台了实施细则,有的制定了配套举措。同时,我们还将加大稳外贸政策力度,特别是因为形势多变,我们根据形势的变化,把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来,抓紧研究储备新的支持政策,并根据需要及时出台,支持企业稳订单、稳外贸。
简单列举一些数据:有力推动了经济增长,去年全市GDP增长5%,规模进入了5万亿元以上的新阶段。经营主体蓬勃发展,至去年底,全市企业数量289.87万户,相当于每一千人就有企业117户,全国排名第一。外资企业纷纷落户,跨国公司地区总部、外资研发中心分别达到1016家、591家;外资金融机构555家,占比超过30%。企业成本明显降低,去年为企业减负超过1160亿元。要素市场交易更加活跃,去年全市公共资源“一网交易”规模1.18万亿元,金融市场交易总额3650万亿元,规模十分可观。这些成果,本身就是我们持续优化营商环境的动力。同时,上海作为改革开放的前沿阵地,作为世界观察中国的重要窗口,承担了国家赋予的一系列重大任务和使命。因此,我们优化营商环境,还有三方面强大的动力。
中国开发出自己的求解器,是不是意味着打破了西方的“垄断”?可以说是,但我认为这不是重点。我们的目标并不在于仅仅打破“垄断”即可,或者做一些西方产品的国产替代。我们要做就要做到最好,要做到未来全世界都用我们的产品。目前我们在求解器的开发上确实取得了不少成果,某些方面是世界领先的。
第二,新在共推市场一体化。一体化发展的内在要求是打破壁垒,让要素在更大范围畅通流动。长三角要在全国统一大市场建设中走在前列。2024年,三省一市联合制定《长三角区域物流提质增效降本行动方案》,明确7大行动37项举措,制定区域市场一体化5方面18项重点工作举措。三省一市海关深化“联动接卸”模式,长三角各港口与洋山港“视同一港”,实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”,每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元,已覆盖12个港口,有力提升了上海港腹地辐射能级。
持续多年优化营商环境的努力,根本是为企业全生命周期的各个环节清除障碍,清理政府服务各个环节中的弊端隐疾。吴伟表示,营商环境建设带动了各项改革,对稳增长、发展新质生产力等产生了巨大作用。
一是发展“成势”,放大带动效应。从区域协调发展看,只有不断提升上海城市能级和核心竞争力,才能更好发挥辐射带动作用。我们将特别关注强化链接,以高开放度、高市场度链接全球、连接区域,招引更多机构和人才集聚上海,提升资源配置能力;强化联动,加强“五个中心”功能联动,形成互相支撑、攥指成拳的“功能聚合体”。目前,我们已研究制定加快推进“五个中心”建设2025年重点任务安排,聚焦整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应,谋划了一批重大政策、重大项目,加快推进政策落地落实。